第1544章 扶苏,你不讲武德!

赵惊鸿打开奏折仔细阅读起来。

跟他们之前商量的方案一致,以三府六部的架构为基础进一步推行改革,更适配大秦的实际情况,也修正了诸多原有弊端。

先设立中枢四支柱,政事府、枢府、宪府和翰林院。

政事府由左丞相萧何和右丞相张良共通负责。

两个人分工明确,萧何主要统领六部的日常行政执行工作,其中吏部、户部、工部这三部归他直接督管。

人事迁转、户籍田亩、赋税征缴、水利城防、物资调度、所有落地事务皆由萧何督管。

人事迁转、户籍田亩、赋税征缴、水利城防、物资调度、所有落地事务皆由萧何督管。

而张良则负责主掌战略谋划、外交斡旋、礼兵协调、新政方案统筹相关事务。

礼部、刑部、兵部三部由张良协调管辖,国策草案、外邦交涉、重大廷议筹划都由张良牵头。

当然,管辖兵部只是管理行政兵籍,以及后期要落实的边疆军户制度,并不具备调兵权。

赵惊鸿看了一眼扶苏,说道:“三府六部你知道核心意义所在吗?”

“分权!”扶苏沉声道:“现在他们的权力过于集中,并且很多职责冲突,现在详细划分,也方便管辖。”

赵惊鸿点头,“没错,现在将他们的职责分成行政、财政、军政、监察,四权分开,互不统属,全部直属皇帝,地方分权,以前由郡守军政财务一手抓的情况不再存在。”

扶苏点头,“我明白,这是一个大隐患。”

毕竟他就是从上郡郡守起家的。

成为郡守,整个上郡地方政治、财政、郡守几乎一手抓,权力通天。

若是有人想要效仿,以一郡之地的力量去造反,其影响力还是非常大的。

赵惊鸿见扶苏看得透彻,也没再继续追问,继续看奏折。

核心架构就是三府六部,三府就是政事府、枢府、计府、宪府……

“这不对啊!怎么又多出来一个宪府?”赵惊鸿询问。

扶苏立即解释道:“这不是您之前提到的要监察嘛,对官员审核监察,属于权力监督的部门,这很重要。就是督察、刑狱、纠弹!”

“哦~”赵惊鸿点头,“那就是冯劫的活,以前御史大夫干的事情。”

“对!”扶苏点头。

“那为什么不叫四府?”赵惊鸿问。

扶苏立即低声道:“我说叫四府来者,萧何和张良他们都不答应。”

“为什么?”赵惊鸿记脸疑惑。

“张良说,三为常,三公为三府,自商周以来,三数则为参互制衡、鼎足相维之意。如今分立政事、枢、计、宪四府,若号曰

四府,则四衙并列,两两相对,无天然主次。”

“而三府之中,相府总领,其余二府辅之,尊卑有序;若定名四府,外人观之,便是四官齐等,无首从之分。政令多头,日后容易互相僵持、彼此牵制,遇事不决。”

赵惊鸿微微点头,赞叹道:“不愧是丞相世家,了解通透。”