当银行家们踌躇满志地手握1863年国家银行法时，他们距离最终的目标，在美国完全复制一个英格兰银行的计划只剩一步之遥。一个完全控制美国货币发行的私有的中央银行，一个银行家的银行已经出现在美利坚的地平线上。